日前，交通运输部公布了《铁路旅客运输条例》(以下简称《客运条例》)，将于2023年1月1日起实施。北京青年报记者发现，新《客规》围绕儿童票销售标准、团体优惠(候车)票、改签、退票等关键售票环节进行了修改完善。其中，儿童票的发售将区分实名制登记和非实名制登记，儿童票将分别按照年龄和身高发售。此外,“占座”的内容也被写入《客运条例》,规定铁路运输企业发现涂改、伪造车票、证件，占座或者有其他扰乱秩序行为的，应当及时向公安机关报告。
据了解，原《客运规程》(铁运〔1997〕101号)是原铁道部的规范性文件，是在铁路政企合一的管理体制下制定的。近年来，铁路政企分开改革不断深化，铁路客运领域发生了巨大变化。原《客运条例》的部分内容已不符合铁路政企分开改革的新要求，与铁路客运的实际情况不符。还有很多滞后和缺失的内容需要调整或补充。为更好地适应铁路改革发展的新形势新要求，规范旅客和铁路运输企业行为，保护旅客和铁路运输企业合法权益，对《旅客条例》进行了修订完善，将其升格为部门规章。
儿童票分两种情况出售。
新客规共9章52条。其中，围绕售票的关键环节做了一些修改，以切实保障旅客在运输中的安全和合法权益。比如针对社会关注的儿童票销售标准，区分实名制登记和非实名制登记，按照年龄、身高出售儿童票，为儿童购票、乘车提供优惠和便利。新《客运条例》规定，除需要乘坐火车通勤上学的学生和经铁路运输企业同意在旅途中接受监管的儿童外，实名制购票情况下未满14周岁的儿童或者实名制无票情况下身高不足1.5米的儿童应当随成年旅客乘车。
实行车票实名制登记的，年满6周岁不满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；14岁以上的孩子应该买全价票。每名持票成年旅客可免费携带一名6岁以下不单独占座位的儿童；多人时，如有多人，应购买儿童优惠票。
不实行实名制登记的，身高1.2米以上不满1.5米的儿童应购买儿童优惠票；身高1.5米的儿童应该买全价票。每名持票成年旅客可免费携带一名身高不足1.2米且不单独占座的儿童；多人时，如有多人，应购买儿童优惠票。
铁路企业应在7个工作日内完成退票手续。
新《客规》对学生、残疾军人、残疾人民警察、国家综合消防救援队残疾队员等群体提供优惠(候)票。对于改签和退票环节，明确了各种情况下改签和退票的原则要求，明确了退票期限，最大限度地保障了旅客的合法权益。例如，因铁路运输企业的原因或者自然灾害等其他非正常运输情况，致使旅客不能按照车票记载的时间、车次、车厢号、座位号、座位号乘车的，铁路运输企业应当按照旅客的要求退票或者改乘其他列车或者座位运送旅客。改期座位票价高于原票价时，不收取超出部分；低于原票价时，应当退还票价差额。有前款规定情形的，铁路运输企业不得收取退票费。旅客申请退票、退票后，铁路运输企业应当在7个工作日内完成退票手续。新《旅客条例》还与铁路客票实名制管理办法相衔接，明确铁路客票实名制管理，切实维护铁路客运秩序和安全。
为特殊乘客提供优先购票和乘车服务。
新《客运条例》在优化旅客运输和行李运输方面规定，铁路运输企业应当为现役军人、残疾军人、烈士遗属、病残孕等各年龄段旅客提供优先购票、优先乘车等服务，完善特殊旅客权益保障；要求铁路运输企业针对对旅客出行有重大影响的情况制定应急预案，对旅客突发疾病采取救助措施，切实保障旅客生命健康；要求铁路运输企业明确旅客随身携带物品和托运行李的相关规定，并按规定进行安全检查。乘客还应遵守国家禁止和限制运输的有关规定，确保出行安全；并明确了铁路运输企业拒绝运输、补足票款的情形。
关于旅客投诉和建议，新《客运条例》规定，旅客有权向铁路运输企业投诉铁路客运服务质量，或者向铁路监管部门投诉。铁路企业应当在接到旅客投诉后3个工作日内回复受理情况，并在10个工作日内告知实质性处理结果；不予受理的，应当说明理由。铁路企业应当记录乘客的投诉及处理结果，并将投诉记录至少保存3年。